世界銀行本月初宣布,按照購買力平價計算,將(jiāng)國(guó)際貧困線标準從此前的每人每天生活支出1.25美元上調至1.9美元。此次大幅上調意味著(zhe)全球貧困人口數量大量增加。

　　實施改革開(kāi)放以來的30多年,中國(guó)走出了一條中國(guó)特色發(fā)展道(dào)路,基本實現了千年發(fā)展目标,貧困人口減少了4.39億。然而,貧困仍然是中國(guó)需要優先解決的問題。

　　按照中國(guó)現行的年人均收入2300元人民币的農村扶貧标準計算,國(guó)内目前仍有7000多萬貧困人口。參照世行上調前的貧困線标準,中國(guó)有兩(liǎng)億多人生活在貧困線以下,而按世行上調後(hòu)的最新标準衡量,中國(guó)的貧困人口將(jiāng)大幅增加。

　　中國(guó)國(guó)務院扶貧辦副主任洪天雲12日說,世界銀行制定的扶貧标準主要用于研究和國(guó)别比較,全世界大多數國(guó)家都(dōu)會(huì)參考這(zhè)一标準,并根據自身社會(huì)經(jīng)濟發(fā)展水平确定自己的标準。

　　他說,針對(duì)世界銀行的新标準,相關部門正在進(jìn)行研究。

　　分析人士表示,世行上調貧困線标準,增加了中國(guó)的扶貧壓力,但也將(jiāng)給中國(guó)帶來新的動力,促使其加快精準扶貧的步伐,讓發(fā)展成(chéng)果公平地惠及每一個人。

　　今年10月17日是中國(guó)的第二個扶貧日,也是第23個國(guó)際消除貧困日。16日,2015減貧與發(fā)展高層論壇將(jiāng)在北京舉辦。中國(guó)國(guó)家主席習近平將(jiāng)出席此次論壇并發(fā)表重要講話。

　　洪天雲說,今年扶貧日前後(hòu),中國(guó)將(jiāng)啓動教育扶貧、金融扶貧、民營企業扶貧等多個專項扶貧行動,精确對(duì)準最薄弱領域和最貧困群體,推動貧困村貧困戶實現精準脫貧。

　　中國(guó)确定了2020年全面(miàn)建成(chéng)小康社會(huì)的目标,這(zhè)是中共提出“兩(liǎng)個一百年”中的第一個百年目标,是實現“中國(guó)夢”的重要一步。從中國(guó)國(guó)情看,全面(miàn)建成(chéng)小康社會(huì)最艱巨、最繁重的任務在農村,特别是在貧困地區。

　　“小康不小康,關鍵看老鄉”“沒(méi)有農村的小康,特别是沒(méi)有貧困地區的小康,就(jiù)沒(méi)有全面(miàn)建成(chéng)小康社會(huì)”“确保農村貧困人口到2020年如期脫貧”……這(zhè)些指示表明中國(guó)最高領導人對(duì)扶貧事(shì)業的深厚情結。

　　梳理中共十八大以來習近平總書記的20多次國(guó)内地方考察,其中近10次涉及扶貧工作,足迹到達阜平、定西、瓊海、湘西、臨沂、蘭考、喀什等地。而其每年的“春節考察”,也大多選擇甘肅、内蒙古、陝西這(zhè)樣(yàng)的西部落後(hòu)省份。

　　“精準扶貧”是中共十八大後(hòu)提出的扶貧新方略。國(guó)内考察期間,習近平多次強調“要在精準扶貧、精準脫貧上下更大功夫”。所謂“精準扶貧”,就(jiù)是指切實摸清誰是貧困人口、貧困程度如何、爲何貧困、怎樣(yàng)脫貧、誰來幫扶,然後(hòu)逐戶建檔立卡,因戶施策,做到精準化識别、針對(duì)性扶持、動态化管理。

　　扶貧難度的增加和中國(guó)經(jīng)濟增長(cháng)放緩的客觀現實,要求中國(guó)必須創新扶貧方式,從粗放向(xiàng)集約轉變,以解決中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)中存在的底數不清、情況不明、指向(xiàng)不準、針對(duì)性不強等問題,改“大水漫灌”爲“精準滴灌”,將(jiāng)扶貧資源精确集中到貧困戶。

　　2014年初,中共中央辦公廳、國(guó)務院辦公廳印發(fā)了《關于創新機制紮實推進(jìn)農村扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見》,要求建立精準扶貧工作機制,國(guó)家制定統一的扶貧對(duì)象識别辦法,對(duì)每個貧困村、貧困戶建檔立卡。

　　當年,中國(guó)各級政府向(xiàng)貧困村派出了12.5萬個工作隊,駐村幹部達43萬人,他們成(chéng)爲精準扶貧的“傳感器”和“帶頭人”。同一年,中國(guó)完成(chéng)了規模浩大的貧困人口建檔立卡工作,爲推進(jìn)精準扶貧奠定了基礎。

　　扶貧開(kāi)發(fā)貴在精準,重在精準,成(chéng)敗之舉在于精準。中國(guó)不少省份爲此調整了對(duì)扶貧工作的政績考核,推動精準扶貧措施落到實處:甘肅取消了對(duì)絕大多數集中連片特困地區縣(市、區)的GDP考核,而完不成(chéng)扶貧攻堅任務的縣級領導幹部,將(jiāng)面(miàn)臨一票否決;廣西也對(duì)貧困縣采取了取消或降低GDP考核的舉措。

　　中國(guó)國(guó)務院總理李克強在今年的政府工作報告中指出,持續打好(hǎo)扶貧攻堅戰,深入推進(jìn)集中連片特困地區扶貧開(kāi)發(fā),實施精準扶貧、精準脫貧。難度再大,今年也要再減少農村貧困人口1000萬人以上。

　　當前,中國(guó)正在研究制定“十三五”時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟和社會(huì)發(fā)展規劃。中國(guó)國(guó)務院新聞辦公室副主任、新聞發(fā)言人郭衛民12日表示,“十三五”規劃將(jiāng)把扶貧開(kāi)發(fā)作爲一項重點内容。

　　分析人士指出,随著(zhe)中國(guó)各地陸續改革貧困縣考核機制,扶貧開(kāi)發(fā)成(chéng)爲基層幹部政績考核的“指揮棒”“硬指标”,加之中央與地方的扶貧決心和力度不減,隻要堅持區域發(fā)展與精準扶貧相結合,紮實推進(jìn)扶貧攻堅,中國(guó)就(jiù)能(néng)如期實現全面(miàn)小康。

摘自：http://intl.ce.cn/sjjj/qy/201510/13/t20151013_6683222.shtml